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110期开机红球是多少:甘肅省人民政府辦公廳關于支持貧困戶發展“五小”產業的指導意見

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索引號
620700070/2019-00016
文號
關鍵詞
發布機構
市畜牧獸醫局
公開形式
責任部門
生成日期
2019-05-23 08:32:45
是否有效

双色球红球杀号2019019 www.xodoy.icu 各市、自治州人民政府,蘭州新區管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位:

為深入推進產業扶貧,增加貧困農戶收入,促進貧困地區發展,經省政府同意,現就支持貧困戶(含已脫貧但未享受扶持政策的貧困戶以及新認定的建檔立卡戶)發展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“短平快”增收小產業(以下簡稱“五小”產業),提出如下指導意見。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持把產業扶貧作為重中之重,優化政策供給,下足繡花功夫,著力夯實貧困人口穩定脫貧基礎,切實提高貧困人口獲得感,堅決攻克最后堡壘,如期打贏脫貧攻堅戰。在培育發展“牛羊菜果薯藥”六大特色產業的基礎上,對現有扶貧產業覆蓋不到位或作用發揮不充分的貧困戶,按照“項目到戶、扶持到人,一村多樣、一戶一項目”的要求,積極支持有意愿的貧困戶發展“五小”產業,多渠道增加貧困戶收入,努力構建以“牛羊菜果薯藥”六大特色產業為主導,以“五小”產業為補充的產業扶貧體系。

二、基本原則

(一)農戶主體,政府引導。以貧困戶投資投勞為主,采取政策引導、金融支持、財政獎補等措施,扶持多種類型、適度規模的“五小”產業發展。

(二)因地制宜,分類指導。充分尊重貧困戶意愿,在充分考慮勞動力和產業技術的基礎上,利用房前屋后、前庭后院、空閑場地,宜種則種、宜養則養、宜加則加、宜商則商。

(三)突出特色,注重質量。引導貧困戶發展具有地方特色、文化傳承的“五小”產業產品,加強對貧困戶的技術培訓和指導服務,切實提高產品質量和服務水平。

三、扶持重點

根據貧困村的資源稟賦和貧困戶的自身條件,重點扶持以下“五小”產業。

(一)小庭院。利用貧困村和貧困戶空閑場地、庭院和棚舍等,發展蔬菜、瓜果、草莓、中藥材、食用菌及花卉苗木、園藝盆景等庭院經濟。

(二)小家禽。利用貧困戶閑置房屋和空閑場地,養殖雞、鴨、鴿、兔、蜜蜂等小家禽(畜),支持林緣地區貧困戶在林下圍網散養雞、鴨,支持有條件的貧困村新(改、擴)建池塘養殖水產品。

(三)小手工。利用貧困村已有扶貧車間和空閑場地及貧困戶閑置房屋,加工草編、刺繡、縫紉、剪紙、鞋墊、涼鞋、布鞋等手工藝品。

(四)小買賣。支持有條件的貧困戶開設小超市、小賣部、小吃點(攤)、小菜店(攤)等,開辦網店幫助周邊農戶銷售農特產品、購買生產生活用品。

(五)小作坊。支持有條件的貧困戶建立小作坊,進行農產品(面粉、食用油等)、食品(饅頭、面條、糕點、涼粉、面皮、豆腐、粉條、醋等)加工。

不在以上范圍的其他小產業,只要有利于貧困戶增加收入,都可享受同等扶持政策,具體由貧困縣政府自行確定。

四、主要任務

(一)科學選擇項目。貧困縣要將發展“五小”產業納入“一戶一策”精準脫貧計劃。要逐村逐戶開展調查摸底,以市場為導向,因戶因人施策,制定扶持“五小”產業發展辦法,明確扶持范圍、對象、標準。

(二)加大資金扶持。今明兩年,貧困縣要充分利用產業扶貧相關政策,將扶持貧困戶發展小庭院、小家禽、小手工、小作坊產業資金納入財政專項扶貧資金和統籌整合財政涉農資金扶持范圍,每戶最高不超過1萬元,可采取先建后補、以獎代補等方式進行扶持。對貧困戶發展小買賣產業的可通過扶貧小額信貸進行扶持?!拔逍 輩搗齔終哂肫淥銎墩嚦賞畢硎?。省財政安排專項資金,在綜合考評工作成效的基礎上,以縣為單位予以適當獎補。

(三)抓好示范引導?;⑾趾團嚶拔逍 輩迪繽聊莧?、經營大戶,發揮其示范帶動和榜樣引領作用。健全完善貧困戶與農業龍頭企業、農民專業合作社等新型經營主體的利益聯結機制,注重“五小”產業與扶貧車間、社區工廠的對接。根據貧困戶意愿和市場需求,通過定向式、訂單式等方式,提升產品附加值和競爭力。同時,加強“五小”產業安全生產、節能環保、經營者權益?;さ確矯嫻募喙苤傅?,引導從業者規范經營、誠實守信。

(四)加強指導服務。充分發揮村“兩委”班子、駐村幫扶工作隊和貧困戶產業發展指導員作用,圍繞生產、加工、貯藏、運銷等關鍵環節,積極開展技術培訓和指導服務,及時提供相關產品市場信息,健全完善鄉村電商服務平臺,組織多種形式的產銷對接活動,努力解決貧困戶信息不通和產品價錢不高、銷路不暢等問題,切實提高“五小”產業綜合效益。

(五)營造良好環境。各地要全力支持貧困戶發展“五小”產業。對從事小作坊、小手工、小買賣等的貧困戶,在不影響交通安全和城鎮市容、環境衛生及周邊居民生產生活的前提下,可劃定臨時經營區域、時段進行規范經營。對發展“五小”產業涉及的水電費、場地租賃費及相關稅費,可結合各自實際依法給予減免或優惠。對需要申請登記的“五小”產業提供便利服務,從事食品等經營類的,可在確保食品安全的情況下放寬審批條件、簡化辦理手續。

五、保障措施

(一)加強組織領導。各地要將貧困戶發展“五小”產業納入重要議事日程,建立相應工作機制,明確部門工作職責,及時解決存在問題。要采取差異化扶持政策,逐步建立以戶為單元,行業部門全程指導,駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人和各類社會幫扶力量共同參與的幫扶體系。

(二)加強協作配合。各地、各有關部門要圍繞抓重點、補短板、強弱項,全力做好政策扶持、技術指導和管理服務等工作,加強協調配合,形成工作合力。金融、保險部門要加大對符合條件“五小”產業的信貸支持及投保理賠,讓貧困戶增收更保險。

(三)加強宣傳引導。各地要依托傳統媒體和新媒體等平臺,加大對發展“五小”產業的宣傳,激發貧困戶內生動力,增強自我發展信心,營造全社會扶持發展“五小”產業的良好氛圍。同時,要積極總結可復制可推廣的成功經驗,確保產業扶貧取得更大實效。

(四)加強督查監管。各地、各有關部門要加強對發展“五小”產業的督促檢查,及時發現問題、解決問題,確?!拔逍 輩到】搗⒄?。財政、扶貧、農業農村部門要加強對“五小”產業扶持資金的監管,確保資金使用合規安全,發揮應有效益。對貪污挪用、截留私分、優親厚友等問題將嚴肅查處、絕不姑息。

甘肅省人民政府辦公廳

2019年3月25日

(此件公開發布)


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